Como a vitória democrata no Congresso afeta os planos de Trump, das tarifas à Guerra do Irã

No primeiro semestre de seu segundo mandato, o presidente Donald Trump usou medidas contundentes para tentar impor sua vontade ao mundo. Ele aplicou tarifas elevadas sobre importações, alterando os fluxos do comércio global, e lançou duas campanhas militares, incluindo um conflito inconclusivo com o Irã, que fez os preços da energia dispararem. O novo Congresso, agora sob controle dos democratas, terá poderes limitados para conter Trump na política externa.

Com isso, os assuntos internacionais continuam sendo uma das principais áreas em que o presidente poderá construir seu legado. Trump já reconheceu o papel de algumas de suas políticas no resultado das eleições de meio de mandato. Em entrevista ao The Wall Street Journal , ele afirmou que o conflito com o Irã contribuiu para as perdas republicanas.

“O Irã foi um dos fatores”, disse, referindo-se aos altos preços da gasolina provocados pela guerra, que se tornaram um problema político. Leia também Economia Eleições nos EUA: quem sai fortalecido das midterms para disputar a Presidência em 2028 Negócios Quem é o Grupo Vázquez, conglomerado por trás do Ueno Bank, que entrou em crise no Paraguai Apesar disso, Trump afirmou que não se arrepende de ter iniciado a guerra. A questão agora é como o resultado das eleições afetará sua decisão sobre a retomada dos ataques, além da maneira como conduzirá outras questões internacionais, como o comércio e a Ucrânia.

Trump vai retomar os ataques ao Irã? Na preparação para as eleições de meio de mandato, os Estados Unidos alertaram os países do Golfo para que estivessem preparados para uma campanha militar curta e intensa após a votação. Em entrevistas depois das eleições, Trump pareceu minimizar a possibilidade de um ataque iminente.

Ele afirmou que não tinha planos de realizar uma ofensiva imediata e que agiria de acordo com os interesses dos Estados Unidos. O vice-presidente JD Vance atribuiu diretamente a derrota eleitoral à guerra no Irã. “E qualquer conversa honesta sobre os próximos passos precisa começar por aí”, publicou na quarta-feira na rede social X.

O presidente tem autoridade exclusiva sobre o comando das Forças Armadas. Embora o Congresso controle os recursos destinados a guerras no exterior, parlamentares costumam relutar em bloquear o financiamento de tropas americanas que servem fora do país, segundo o Conselho de Relações Exteriores. Atualmente, dois grupos de porta-aviões americanos e um grupo de navios de assalto anfíbio estão no Mar da Arábia.

Um terceiro grupo de porta-aviões está a caminho. Caso Trump decida ampliar o conflito, o líder supremo do Irã, aiatolá Mojtaba Khamenei, afirmou que o país lançará uma resposta muito mais abrangente em toda a região. A declaração foi publicada pela mídia estatal iraniana na quarta-feira.

Algumas autoridades do Oriente Médio disseram que a vitória dos democratas não diminuiu a probabilidade de uma nova rodada de guerra com o Irã, possivelmente nos próximos dias. “Trump não ficará satisfeito em ser visto como derrotado pela base eleitoral, pelos americanos e também pelos iranianos. É algo que ele não consegue aceitar.

Não tolera isso e provavelmente fará alguma coisa”, disse Nadim Koteich, consultor de mídia e políticas públicas dos Emirados Árabes Unidos. ” Trump voltará suas atenções para Cuba? A mudança de regime em Havana é uma das prioridades do secretário de Estado americano, Marco Rubio, filho de imigrantes cubanos.

No entanto, o tema perdeu espaço quando os Estados Unidos se envolveram na guerra com o Irã. Planos de intervenção militar em Cuba exigiriam uma ampla estratégia de reconstrução nacional, com o objetivo de transformar as Forças Armadas e uma economia estagnada, controlada pelo Partido Comunista no poder. Diferentemente da Venezuela, que Trump apresenta como a maior conquista de sua administração na política externa, Cuba possui poucos recursos naturais.

Uma operação de reconstrução de grandes proporções exigiria atenção intensa e dezenas de bilhões de dólares em investimentos. Como ficará a relação com Israel? Israel é atualmente um dos maiores beneficiários de ajuda militar americana no mundo.

Poucas horas antes da divulgação dos resultados eleitorais, Trump afirmou que estava se preparando para encerrar esse apoio em 2026, porque o país já não precisava mais dele. Autoridades americanas e israelenses discutiam havia meses a possibilidade de reduzir gradualmente a ajuda militar dos Estados Unidos, mas o anúncio de Trump sobre um cronograma surpreendeu os representantes de Israel. As vitórias no Senado de candidatos como Abdul El-Sayed, em Michigan, que fez campanha pelo fim da ajuda incondicional a Israel, também aumentaram a preocupação dos israelenses com o futuro da relação com Washington.

Ainda assim, autoridades americanas atuais e antigas afirmaram que um encerramento repentino da ajuda militar dos Estados Unidos a Israel é improvável, devido aos recursos que já foram aprovados pelo Congresso. Trump vai mudar sua política sobre a Ucrânia? Em Kiev, havia mais esperança do que expectativa concreta de uma mudança na abordagem do governo Trump em relação à invasão russa da Ucrânia.

Trump cortou praticamente toda a ajuda americana à Ucrânia, pressionou o país a entregar mais territórios à Rússia e criticou duramente o presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, responsabilizando-o por uma guerra iniciada por Moscou. Em contrapartida, Trump procurou reaproximar os Estados Unidos do presidente russo, Vladimir Putin, flexibilizou sanções sobre o setor energético da Rússia e tentou impedir ataques ucranianos a refinarias de petróleo russas. O Congresso pode influenciar o financiamento da defesa, incluindo a ajuda militar à Ucrânia, além da legislação sobre sanções, afirmou Dmytro Sherengovsky, cientista político da Universidade Católica Ucraniana, em Lviv.

“No entanto, uma parcela significativa das decisões operacionais sobre a ajuda militar e a aplicação das sanções continuará sob responsabilidade do Poder Executivo”, escreveu ele no Facebook. Embora os Estados Unidos provavelmente concentrem suas atenções em questões domésticas nos próximos dois anos, audiências e investigações no Congresso poderão revelar mais informações sobre a influência russa nos Estados Unidos, afirmou Valerii Pekar, empresário e professor da Kyiv Mohyla Business School. O que muda para a Otan e as alianças A Europa já está ampliando seus gastos militares e se preparando para uma participação menor dos Estados Unidos na segurança do continente.

Isso ocorre depois de Trump questionar a permanência americana na Organização do Tratado do Atlântico Norte (Otan) e ameaçar tomar a Groenlândia, território pertencente à aliada Dinamarca. A Alemanha, em particular, ampliou significativamente suas compras de equipamentos militares. Segundo autoridades de segurança alemãs, parte dos novos equipamentos começará a chegar às tropas no início do próximo ano.

Ao mesmo tempo, durante o impasse com Trump sobre a Groenlândia, alguns aliados estabeleceram uma estratégia para lidar com o presidente americano, combinando demonstrações de força e concessões. Países europeus enviaram tropas para a ilha, enquanto a União Europeia suspendeu a ratificação de seu acordo comercial com Washington. Mas os aliados também ofereceram a criação de uma missão da Otan no Ártico e o início de negociações entre Estados Unidos, Groenlândia e Dinamarca sobre o futuro do território.

“O papel dos Estados Unidos na Europa ficará menor, enquanto as ameaças ao continente aumentarão”, afirmou Giuseppe Spatafora, analista de políticas para as relações transatlânticas do Instituto de Estudos de Segurança da União Europeia, órgão de pesquisa do bloco voltado à política externa e à segurança. ” Como Trump vai lidar com a China Trump provavelmente sairá das eleições de meio de mandato disposto a negociar e tentará consolidar seu legado nos próximos dois anos, diante dos riscos e das oportunidades representados por aliados e adversários, afirmou Jörn Fleck, diretor sênior do Centro Europeu do Atlantic Council, instituto de pesquisa sediado nos Estados Unidos. Aliados americanos na Ásia temem que Trump deixe de lado seus interesses econômicos e de segurança para fechar um acordo com o líder chinês, Xi Jinping, ou com o norte-coreano Kim Jong Un.

Essas preocupações não desaparecerão com a perda de cadeiras republicanas no Congresso. Trump tem viagem prevista à China neste mês para participar de uma reunião da Cooperação Econômica Ásia-Pacífico (Apec), em Shenzhen, depois de uma reunião de cúpula com Xi em Washington, em setembro. A sequência de encontros diplomáticos reduziu as tensões entre as duas maiores potências mundiais.

“O objetivo de Pequim é prolongar esse período de calma frágil nas relações para ganhar tempo e espaço e construir maior autonomia”, afirmou Ryan Hass, especialista em China do Instituto Brookings e ex-integrante do governo Barack Obama. A vitória dos democratas levará autoridades chinesas a olhar além de Trump, afirmou Wu Xinbo, diretor do Centro de Estudos Americanos da Universidade Fudan, em Xangai. Segundo ele, Pequim manterá uma postura firme em relação a Washington.

“Estamos mais confiantes”, acrescentou, afirmando que a China continuará adotando uma postura dura nas negociações para garantir que permaneça em uma posição relativamente vantajosa. O que acontecerá com as tarifas Mesmo sem a maioria republicana no Congresso, espera-se que Trump continue pressionando parceiros comerciais a fazer mais concessões aos Estados Unidos. O primeiro-ministro do Canadá, Mark Carney, afirmou estar preparado para esperar os próximos dois anos, se necessário, e negociar um acordo com o sucessor de Trump.

Poucos países, porém, podem se dar ao luxo de esperar. Com exceção da China, a maioria das nações asiáticas tem pouco poder de negociação diante dos Estados Unidos em questões comerciais. Aliados como Japão e Coreia do Sul assumiram compromissos de centenas de bilhões de dólares em investimentos nos Estados Unidos como parte de acordos comerciais negociados no início do segundo mandato de Trump.

O Japão está cumprindo, de modo geral, sua parte do acordo, mas muitos projetos ainda estão em fase de planejamento. Em janeiro, Trump ameaçou elevar as tarifas sobre a Coreia do Sul devido à falta de progresso na implementação da parte do país no pacto. Em agosto, ordenou uma redução repentina dos exercícios militares conjuntos entre americanos e sul-coreanos.

Economias exportadoras do Sudeste Asiático, como Vietnã e Tailândia, correm para concluir acordos comerciais com os Estados Unidos na tentativa de evitar novas tarifas que o governo Trump poderia impor. Outros países, incluindo a Indonésia, estão demorando mais para ratificar novas concessões comerciais. Trump também poderá tentar reabrir a disputa comercial com a União Europeia.

Os dois blocos chegaram a um acordo comercial no ano passado, mas investigações comerciais ainda em andamento nos Estados Unidos podem provocar novos conflitos. Os americanos abriram uma investigação sobre o excesso de capacidade produtiva da União Europeia e de outras economias, além de uma apuração sobre os preços de medicamentos na Alemanha. A associação alemã de empresas de engenharia VDMA afirmou não esperar que os democratas consigam retomar o controle da política comercial americana.

“Acredito que existe um risco significativo de vermos novas ameaças de tarifas dos Estados Unidos contra a União Europeia antes do fim do ano”, afirmou Laura von Daniels, pesquisadora sênior do Instituto Alemão para Assuntos Internacionais e de Segurança. E o USMCA? Trump desfez partes do acordo comercial entre Estados Unidos, México e Canadá (USMCA, na sigla em inglês), que ele próprio assinou durante seu primeiro mandato, e chegou a cogitar